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肇庆审判质效领先超跑, 不可不提的“智慧法院”建设

发布时间:2019-01-14
肇庆审判质效领先超跑,
不可不提的“智慧法院”建设
2018-12-28 18:13:14 | 来源:中国法院网 | 作者:卢玉超 冼颖
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照最高人民法院的部署,各级法院都将信息化作为一场深刻的自我革命,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的根本目标,加快建设智慧法院。
2017年,广东省肇庆市中级人民法院也开展了一场大刀阔斧的信息化革新。短短一年时间,从无到有,肇庆中院一改过去法院信息化落后的局面,一跃进入广东法院信息化建设的先进行列,有效促进了审判质量和效率的提升,也让这里的群众真切感受到现代化法院带来的便利、快捷,在肇庆中院的指导下,全市法院信息化建设协同发展,成为法院信息化建设中的典型。
立案开启“智能化”视角
信息化促进诉讼服务质量提高
7月9日,肇庆市中级人民法院全新改造的诉讼服务中心正式启用。12月19日被广东省高级人民法院确定为“广东法院诉讼服务示范窗口”。
诉服中心启用当天前来的第一位当事人李先生首先感受到了“智能诉讼服务”的便利。“小法”机器人为其现场答疑,并根据李先生的要求把他带到了自助立案区。李先生一边咨询“小法”案件相关流程和法律,一边在导诉员的协助下完成了自助立案。“这样就行了吗?”李先生表示感觉整个立案流程实在太快了。“可以了,我协助你注册我们网上诉讼服务平台的账号吧,以后在手机上就可以查询案件的进展。”导诉员介绍到。
根据肇庆中院的立案及派案流程,李先生的案件通过自助立案机完成立案后,法院立案庭的法官将对案件进行审查,根据繁简分流机制进行案件派发,纸质档案将放入“云柜”,云柜系统通过短信通知承办法官,承办法官凭短信验证码到“云柜”取走档案。目前,通过自助立案机完成立案的已超过立案数30%。
除了线下的诉讼服务中心外,肇庆中院牵头全市法院以切实方便群众诉讼为出发点,充分运用“互联网+”的理念,打造出“诉讼服务、司法公开、律师服务以及网络拍卖”四大诉讼服务线上平台,并接入微信公众号和门户网站。群众可以足不出户,在线上完成立案、案件查询、法律咨询、查看裁判文书、观摩庭审直播、联系律师、参与网上拍卖等司法活动,司法公开程度进一步提高。2018年肇庆法院裁判文书上网率达97.5%。12月5日全国法院庭审直播突破200万场颁证仪式在肇庆中院举行,愿景基金“改革开放40周年广东行”活动中全国25家兄弟法院到肇庆中院交流学习“智慧法院”建设经验。
据介绍,随着以电子卷宗随案生成系统的开发建设及深度应用,当事人也可依托互联网办理材料转接、网上阅卷、签收部分法律文书等业务,法官办案也可获得人工智能支持,由系统进行类案及法条推送、文书自动纠错和案件信息自助回填,结案后自动生成电子档案等。
审判进入“数字化时代”
信息化服务审判质效提升
随着人们的司法需求不断增长,法院“案多人少”等现实问题日益严峻。肇庆法院立足本院工作的客观需求,围绕切实提高审判质效和人民群众满意度等核心要素,运用大数据、人工智能等现代科技手段,为法官办案打造智能化“助手”。
2018年(数据统计至11月),全市法院共受理各类案件46504件,办结38976件,同比分别上升13.50%和13.39%;其中,市中院共受理案件8900件,办结7481件,同比分别上升15.73%和9.61%。全市法院案件结案率为83.81%,案件结收比为88.59%,均位居全省前列,结案率连续三个季度居于全省法院首位。
前不久,在法院的远程调解室里成功调解了一宗离婚案件。男方正在监狱服刑,妻子和孩子也是许久没见到自己的丈夫和父亲了,这次通过远程庭审反而见到了他,不禁潸然泪下。法官见状,知道他们夫妻感情尚未完全破裂,只是因为很多现实的原因,让女方有了离婚的念头。法官让他们通过远程视频叙叙家常,男方当场许下刑满后一定洗心革面,承担起照顾妻儿的责任。在法官的调解下,女方撤回起诉,选择相信丈夫,等待他刑满释放。“原来数字法庭不但可以打破空间的实际距离,还可以拉近原被告双方的内心距离啊!”在场的当事人家属不禁感叹到。
仅仅一年内,肇庆中院还建成了信息集中控制中心,将诉讼服务、审判管理、案件审判、案件执行、警务指挥和司法公开实现集成式、平面化和可视化,相关信息和数据均可实时自动抓取,为院党组科学决策提供精准服务。端州法院研发了交通事故赔付试算,便于当事人提前了解事故赔偿的大致金额;四会法院研发了绩效考核系统,以更客观、准确的考核促进法官工作热情的提高。
构建“信息化大格局”执行方式
信息化助力“基本解决执行难”攻坚战
为打赢“基本解决执行难”攻坚战,肇庆两级法院积极运用“信息化+执行”的模式,全部建成执行指挥中心,为执行的“最后一公里”提档加速。执行指挥中心涵盖远程指挥、财产查控、对接办案三大功能,集约了网络查控、信用惩戒、执行公开、即时通讯、网络拍卖及案款管理六大平台,不但突破了财产查控瓶颈,提高失信被执行人失信成本,还实现了执行方式的创新,确保执行程序公开,有效促进了执行实效的提升,为解决执行难提供更快捷方便的有力保障。
“刚刚接到机场边检部门通知,被执行人在机场准备出境时被机场边检部门实施控制,目前被执行人正在机场,我们马上过去对其采取司法拘留强制措施!” 执行局的聂副局长正在执行指挥中心内指挥着本次行动。兵分三路,执行局覃法官马上带领执行人员和法警驱车前往机场。执行指挥中心内法官助理正对该被执行人的财产再次进行“四查”,可惜仍未查到可执行财产。书记员则联系上了申请执行人,告知情况并询问他是否愿意到法院进行执行和解。当天下午,被执行人被带回法院,在法官的主持下,申请执行人与被执行人达成了和解协议,现场归还了协议约定的款项。
“像这样的执行情景,以后会经常在执行指挥中心上演。执行指挥中心是我们创新执行方式,提高执行效率的重要保障。财产查控、协同执行、联动执行、远程执行指挥‘一站式’完成,人大代表、廉政监督员等还可以通过即时视频画面全程见证执行过程。”聂局长介绍到。
除此,肇庆两级法院均已建成与工商、国土、金融机构等执行联动部门的“点对点”查控系统,基本实现全市范围内对被执行人房产、土地、股权、银行存款等主要财产的查控。
2018年,全市法院共审理各类执行案件14356件,结案11041件,同比分别上升22.64%和24.43%,其中市中院受理726件,执结540件,同比分别上升32.72%和22.17%。在最高院重点监控的13项执行质效指标中,有10项指标在全省法院排名前十,执行实效显著提升,基本解决执行难局面得到明显改善。
办公实现“无纸化”模式
信息化推动法院规范化管理
在省法院的统一指导下,肇庆中院在2016年开始实行无纸化办公。从收文到批示文件,再到撰写文稿、呈批文稿都在综合业务系统完成。2017年,肇庆中院建成多功能会议室,进一步把“无纸化”拓展到会务中来,为提高会议效率,服务会议精准决策提供了技术保障。
多功能会议室包含了大屏幕显示系统、触控应用系统、智慧无纸化会议系统和同步录音录像会议系统,目前用于党组会议、院务会议、审判委员会委员会议及各类重要会议的召开。院党组在多功能会议室召开例会时,与会人员的电脑中除了可以接收到提前准备的会议材料外,还可以从系统中即时调取审判执行数据、庭审录像等,为议题的讨论及时提供参考材料,同时,还可直接在电脑上对讨论的议题发起表决和投票。在使用多功能会议室召开审委会时,更是一改从前承办人带着厚厚的卷宗和法条,审委委员只能专注地听取汇报的模式。承办人可以通过汇报席向与会人员推送案件的PPT,与会人员可即时查看相关法律条文、同类型案件,也可以通过语音控制、多媒体显示、计算机网络接入等实现系统软件设置的多种功能,开启一种更全面、直观、清晰的现场展示与讨论模式。
接下来,肇庆市两级法院将继续按照最高院“天平工程”和人民法院信息化3.0版的建设要求,以及省法院《广东法院信息化建设五年发展规划(2016-2020)》的指导精神,以服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理为导向,加快建设、强化应用、提升保障,努力建成具有肇庆法院特色的智慧法院。
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